导读 卡尔布赖特学院可能会不及格。周二，州审计员的一份严厉报告抨击了陷入困境的在线社区学院未能实现其理想。主要发现包括：它的大多数学生已

卡尔布赖特学院可能会不及格。周二，州审计员的一份严厉报告抨击了陷入困境的在线社区学院未能实现其理想。主要发现包括：它的大多数学生已经辍学或停止学业，Calbright 没有确保学生找到好工作的程序。Calbright 成立于 2018 年，从未享受过立法支持。它的第一个冠军，前州长杰里·布朗和他的继任者加文·纽森州长，都在年度预算终点线上推动了实验机构的发展，这让教师团体和工会感到不安，他们称这所大学为笨蛋，并说它从现有的资金中抽走了钱。和陷入困境的社区学院。

加利福尼亚州审计员伊莱恩豪尔写道，尽管领导层改组正在带来积极的变化，但卡尔布赖特仍然缺乏“足够的目标”。

“我们认为 Calbright 对纽约州的潜在价值非常重要，”审计报告中写道。

但是……总有一个但是。

审计员写道，如果学院在明年年底前没有对审计员提出的改革进行“有意义的实施”，“我们建议立法机关取消该学院”。审计称，卡尔布赖特自成立以来已经招收了 904 名学生，但到第一年结束时只有 12 人毕业——这远不及卡尔布赖特旨在服务的 250 万名 25 至 34 岁的加州成年人，他们有一些或没有大学经历。

这是对卡尔布赖特的最新一轮抨击，发生在州议会以 71 比 0 投票决定到2024 年取消对学院的资助后一周，释放了多达 8200 万美元的启动资金以及学院每年将收到的 1500 万美元用于其运营.

在作为审计报告一部分的书面答复中，卡尔布赖特领导同意所有调查结果。负责监督 Calbright 的董事会主席 Pamela Haynes 表示，该学院已经开始进行必要的改革。“为了做到这一点，我们将在时间表方面满足每一项要求，”她说。

海恩斯试图将学院目前的领导层与审计保持距离。“问题出在前首席执行官和执行团队身上，”她说。

愿景与现实

Calbright 是一个免费的公共选择，供传统高等教育遗漏的学生使用。该学院的设想是为几乎没有或没有大学教育的成年人提供就业准备证书 - 而不是学位，他们可以使用 Calbright 获得必要的学术基础来攻读学位。

卡尔布赖特的建筑师布朗说，它最初的失误是在意料之中的。

“通常不是一个创新的地方，”布朗周一在审计取消前接受 CalMatters 采访时说。“它需要其他地方的东西并试图将它们带入公共领域，但这(Calbright)非常具有创新性，这需要一段时间。”

他拒绝接受其他人的批评，他们说卡尔布赖特没有成功。“刚刚到了!” 前州长断言。“我的头几年也没有表现出成功。”

但他对学院的愿景总是受到劳工团体、立法分析家和一群政治家的质疑。

调查结果肯定了主要立法者的许多批评。“我从来没有见过这么多事情做得这么少，”议员何塞梅迪纳在 2 月份的立法预算听证会上说。他是议会高等教育委员会的主席，并于去年要求进行审计。

去年，议会和参议院提出了一项联合预算，以完全取消对学院的资助，这违反了纽瑟姆州长在 5 月提出的支出提案，即通过一些削减来保持卡尔布赖特的资金。最终，这所学院幸存下来，每年损失 2000 万美元的资金中的 500 万美元和一次性资金的 4000 万美元。

国会议员凯文麦卡蒂在他主持的教育预算小组委员会 2 月份的听证会上表示，对卡尔布赖特的持续立法支持微乎其微。卡尔布赖特幸存下来是因为“州长和前任州长，无论出于何种原因，角落里都有闪亮的物体，他们认为这会实现，但事实并非如此，”他当时说道。

但去年灾难性的金融前景迫使立法者和州长在众所周知的沙发上寻找零钱。

今年没有收紧腰带的迹象，这对卡尔布赖特来说可能是一种可取之处。州长纽森周一表示，该州计划明年实现 757 亿美元的预算盈余。

严酷的发现

审计发现，学院一开始的管理错误继续颠覆其使命，并使其财务不透明，这与之前的报告相呼应。例如，卡尔布赖特的第一任 CEO将 500,000 美元的无投标高管招聘合同授予一位政治内部人士，这激怒了许多人。

周二的审计报告称，一些最初招聘的员工表现出“明显的偏袒证据”，而且高管团队在雇用没有公共教育经验的关键员工时薪酬过高。第一任 CEO 希瑟·希尔斯 (Heather Hiles) 最终在不到一年后突然离职。

审计在多个方面指责了 Calbright，包括：

没有详细计划花费最初承诺的 2.4 亿美元

当 Calbright 的目标受众没有大学背景时，将网络安全作为一个教学，如果它的五个课程，一个通常需要学士学位的领域

没有与行业团体会面以帮助设计课程

招生工作不力

甚至负责监督 Calbright 和其他 115 所社区学院的全州董事会也因其对其领导人“过于恭顺”而受到谴责。

在最好的情况下，这所大学是成本高昂的营利性大学的替代方案，这些大学让学生背负债务，但很少能带来强劲的就业成果。它与其他加州社区学院的不同之处在于，它允许学生按照自己的进度完成学业，而不是被固定在固定的学术日历上。

支持 Calbright 的非营利组织 California Competes 的执行董事 Su Jin Gatlin Jez 说，加利福尼亚州的其他公共机构也有耐心。直到最近，加州州立大学还在努力解决低毕业率的问题，但答案并不是说“不再提供资金，我们将在两年内关闭你”，Jez 在审计公布前表示。相反，倒状态数百的数百万美元为提高毕业率在CSU秒。

回应州长布朗和其他支持者，海恩斯说，学院应该有更多时间向立法者证明自己，他们给了学院一个七年的实施窗口。“我们进入了一个七年的轨迹两年，”海恩斯说。

她补充说，学院正在按计划提前满足关键要求，例如获得认证。“这很糟糕，一开始就开始了，但我认为我们找到了自己的腿。”

审计对 Calbright 唯一的好消息之一是，其基于能力的方法意味着其课程不会重复其他大学的课程。批评者认为 Calbright 是多余的，提供可以在其他社区大学找到的在线内容。

一个学生说“他们已经进步了”

至少有一名卡尔布赖特学生同意这所大学的情况正在好转。去年，CalMatters 与50 多岁的退休联邦工作人员查尔斯·史密斯( Charles Smith)谈了谈他在卡尔布赖特 (Calbright) 的头几个月。“我确实感觉到他们还没有为我们做好准备，”他当时说道。

一年多后，现在情况正好相反，史密斯最近告诉 CalMatters。“我认为他们已经为学生做好了准备，”他说。从他的角度来看，卡尔布赖特领导层的变化“当然是为了更好，所以我认为他们已经有所改善。”

他说他每周或每隔一周都会收到一位顾问的信息，远远超过以往。

甚至解决技术问题也告诉史密斯，学院很关心他。

今年有两个月，史密斯无法登录存放课程计划的 Calbright 帐户。他说，一些员工更替导致了一些问题，但最终 Calbright 的一个人在他的学业到期一年后更新了他的证书。“他们从未放弃，”史密斯说。

在他参加考试以获得 IT 证书之前，他已经完成了 86% 的学业。史密斯的兄弟姐妹感染了 -19，因此他停止了学习以支持他们。他的兄弟已经插管了两次，在感恩节后生病后正在疗养院康复。最近，他的另外五名家庭成员的 -19 检测呈阳性。

“我的注意力，我的注意力，有点在别处，”史密斯说。他计划在六月恢复学业。

据非营利组织 California Competes 称，预计有近 400 万成年学生希望在加州接受在线高等教育，史密斯是其中的一部分，从理论上讲，卡尔布赖特应该在这个领域表现出色。

卡尔布赖特接下来会发生什么?

为了继续获得州的支持，审计称 Calbright 应加强其内部机制，以确保公共资金得到合理使用，例如制定接受和管理合同的流程，并使其工资与其他社区大学保持一致。学院还应制定详细的支出计划，并注明这笔钱何时用完。审计敦促学院改进招生工作，更好地跟踪学生的参与度，以便他们能够毕业并制定帮助学生找到工作的计划。

该报告建议立法机关不迟于明年 12 月要求提交另一份审计报告，以确定 Calbright 是否进行了必要的更改以保证生存。如果卡尔布赖特关闭，审计建议立法机关仍然投资一项计划，允许被传统高等教育忽视的学生按照自己的节奏学习。