审计署驻上海特派员办事处 审计署驻上海特派员办事处特派员

8月科学教育网小李来为大家讲解下。审计署驻上海特派员办事处，审计署驻上海特派员办事处特派员这个很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧！

审计署驻上海特派员办事处是中华人民共和国审计署下属的机构，成立于1994年，是审计署驻外办事的一个分支机构。其主要职责是对上海市及周边地区的财经活动进行审计，监督和促进地方财政的健康发展，确保财政资金使用的合法性、合规性和效益性，维护国家财政安全。近几年，随着我国经济的快速发展和全球化的趋势，审计署驻上海特派员办事处不断加强自身建设和提升业务能力，为地方经济的发展和国家财政的安全作出了积极的贡献。

二、 基本职责

1.对上海市及周边地区的财经活动进行审计。

审计署驻上海特派员办事处的首要职责就是对上海市及周边地区的财经活动进行审计，以确保财政资金使用的合法性、合规性和效益性，并为地方经济的发展提供正确的决策依据。其审计的范围包括政府预算执行情况、各级财政收支情况、国有企业、金融机构、事业单位、社会团体等组织的财务收支情况，以及与地方政府和企事业单位有关的投资、融资等活动。

2. 监督地方财政的健康发展。

通过对上海市及周边地区的财经活动进行审计，审计署驻上海特派员办事处可以及时发现和纠正地方各级政府和企事业单位在财经活动中存在的问题和失误，防止财政资源的浪费和滥用，促进地方财政的健康发展，维护社会公平和稳定。

3. 维护国家财政安全。

审计署驻上海特派员办事处通过对地方财政活动的审计，可以发现和纠正财政领域中的各种违法违规行为、以及涉及国家重要利益和安全的问题，有效维护国家财政安全和秩序。

4. 对审计工作进行管理和监督。

审计署驻上海特派员办事处需要对本单位的审计工作进行规划、组织、实施和管理，并对监督对象进行跟踪和评估。同时，还需要协调和沟通与其工作相关的各方面工作，包括与地方财政部门的协商和配合、与其他审计机构的合作等。

5. 为地方政府提供咨询和服务。

审计署驻上海特派员办事处也要承担为地方政府提供咨询和服务的职责。在工作中，特派员办事处需要为地方政府提供审计建议、分析报告、管理咨询等方面的服务。

三、 组织结构和人员编制

审计署驻上海特派员办事处下设办公室、综合处、审计一处、审计二处等若干个职能部门。其中，办公室是特派员办事处的综合管理机构，主要职责是协调和组织办事处的日常工作，同时还负责对外联络和信息管理等方面的工作。综合处则是特派员办事处的综合技术服务窗口，主要负责审计人员培训、技术支持、信息检索等方面的工作。

审计一处和审计二处则是特派员办事处的核心职能部门。审计一处主要负责政府预算执行、国有企事业单位、金融机构、公共资源交易等领域的审计工作，而审计二处则主要负责涉及民生保障、扶贫开发、城市建设等领域的审计工作。这两个处室下设若干个审计组，每个审计组由多名审计人员组成，负责具体的审计任务。

特派员办事处的人员编制是经过相关部门的批准的。一般情况下，特派员办事处的工作人员包括处长、副处长、审计组长、审计师、办事员等。具体编制数根据工作需要而定，一般不超过50人。

四、 工作流程

审计署驻上海特派员办事处的工作流程可以分为以下步骤：

1. 审计任务安排

特派员办事处首先要通过分析各类财经数据，确定需要进行审计的区域和领域，提出具体的审计计划和任务。

2. 资料收集和整理

审计署驻上海特派员办事处的客户包括政府部门、企事业单位等各类组织，因此需要收集和整理大量的财经数据和相关文件，以为审计工作提供必要的资料支持。

3. 认识客户情况

审计师在接到工作任务后，需要对审计对象进行进一步了解和研究，了解其组织结构、业务领域、财务状况等情况。这将有助于审计师更好地理解审计对象的运营情况，为审计工作提供必要的支撑。

4. 审计计划制定

审计署驻上海特派员办事处要根据问题的优先级和情况的复杂性，制定详细的审计计划。计划中需要包括审计的内容和目标，审计时间和地点，审计范围和方法，审计所需的人员、设备和资金等方面的详细内容。

5. 审计实施

审计师在实施审计任务时，需要根据审计计划，以及客户提供的相关资料和数据，采取审核样本数据、抽查、对账、考核、核对等方式，对地方政府、企事业单位的财务状况进行检查和评估。

6. 编写审计报告

审计署驻上海特派员办事处在完成审计任务后会向客户提交审计报告。报告需要客观反映审计实施过程中发现的问题和不足，提出具体的整改建议和措施，力求实现客户的合法性、合规性和效益性目标。

7. 结束审计

审计署驻上海特派员办事处在完成审计任务并生成审计报告后，需要与客户进行沟通和交流，落实整改措施，维护审计结果的可信度和准确性。在整个审计结束后，还需要做好报告评审、文书归档等工作。

五、 工作特点

1. 高度透明的工作过程

审计署驻上海特派员办事处的审计工作有一个特点，即高度透明。在中央、地方和被审计方的干部之间，有一个快速高效的信息沟通渠道。这使得工作过程中各方面工作可以快速顺畅地开展。

2.大幅度提高了审计质量

随着审计署驻上海特派员办事处业务水平的不断提升，在审计任务中，有着更高的质量要求，更多的关注于审计实际效果的核查和监督，从而能够提高财务经费利用的安全性和效率性，更好的保障国家财政质量。

3. 情况披露的权力

审计署驻上海特派员办事处在各地的整改审计过程中，咨询事宜可能需要进行信息的披露。以特派员办事处的负责人为核心，当审计发现问题后，可以采取通报情况，掌握问题的整改情况，从而维护公共利益。

4. 双向支撑的力量

在长期的审计工作中，审计署驻上海特派员办事处和地方政府和企事业单位之间，建立了一个双向支撑的良好关系。特派员办事处在审计工作中，能够发现和解决问题，同时还能帮助地方政府和企事业单位提高财经活动的透明度和合理性，提供财政管理方面的咨询和服务。

六、 成效和建议

近年来，审计署驻上海特派员办事处的工作成效不断得到提升。不仅取得了多个成果，而且还为地方经济的发展和国家财政的安全作出了积极的贡献。但也存在一些问题，比如：

1. 审计范围的限制。

目前，审计署驻上海特派员办事处的审计范围主要局限于上海市及周边地区。应该进一步扩大审计范围，增强审计的全局性和区域协调性。

2. 人员不足。

审计署驻上海特派员办事处的人员编制相对较少，这意味着其在承接各项审计任务时的工作压力较大，只能对特定目标的审计进行选择，而大规模的审计难以开展。建议适当扩充特派员办事处的人员编制，提高工作效率。

3. 技术落后。

早期审计署驻上海特派员办事处在技术方面比较落后，如今虽然也在不断提高自身技术水平，但与时俱进的能力还需要进一步加强。建议实行单位与行业机构技术合作，积极参加技术交流，提高技术水平。

综上所述，审计署驻上海特派员办事处在地方财政的健康发展和国家财政的安全方面发挥着重要的作用。未来，其可进一步扩大建设规模，完善监督机制；提高人员的工作效率，推广现代信息技术并加强人才培养工作；加快进度与各地审计机构进行合作，并进一步提高其在地方审计工作中的重要性。

一、审计署驻上海特派员办事处概述

审计署驻上海特派员办事处（以下简称“审计署上海驻点办”）是审计署派驻在上海的特派员机构，隶属于中华人民共和国国家审计署（以下简称“审计署”）。自1992年设立以来，审计署上海驻点办一直肩负着监督上海市政府及其所属单位财务活动的任务。其主要职责包括：开展预算、会计、资产管理、出纳、国有资产监督等方面的审计工作，加强对上海市的财务管理和监督，提高财政资金使用效益和管理水平，防范和制止不正之风，为加强全国财务监督和管理、维护国家财产安全作出贡献。

二、审计署驻上海特派员办事处的组织架构

审计署上海驻点办是一个由领导班子、办公室、审计二部、审计三部、审计四部、财务部、人事处、纪检监察室等部门组成的机构。

（一）领导班子

审计署上海驻点办的领导班子由一名驻点审计署特派员兼任主任，下设若干名副主任、处长、科长等职务。领导班子主要负责机构的总体工作规划和组织协调工作，确保机构各项工作的顺利开展。

（二）办公室

审计署上海驻点办办公室是机构的行政、后勤服务部门，主要职责包括：领导秘书工作、综合协调工作、机要文件管理、接待服务等。在驻点审计署特派员主任的领导下，办公室协调各部门之间的合作，以确保各项工作的顺畅进行。

（三）审计二部

审计署上海驻点办审计二部主要负责上海市经济、文化、教育、卫生、体育、环保、交通等政府部门的财务审计工作。审计二部的工作包括：检查各级政府财政收支、国有资产的管理和运营情况，审核各部门各项支出和投资的合规性和效益性等。

（四）审计三部

审计署上海驻点办审计三部主要负责上海市国有重要企业、金融机构、地产开发企业、涉及环保、安全生产等领域的企业和单位的财务审计工作。审计三部的工作包括：检查企业的财务收支情况、运营管理情况、投资策略和效益情况等方面的问题，发现存在的财务管理漏洞和问题并提出意见建议。

（五）审计四部

审计署上海驻点办审计四部主要负责对上海市社会保障、医疗卫生机构、科研院所、公检法等部门的财务审计工作。审计四部的工作包括：检查各部门的财务收支情况、管理制度执行情况、项目投资效益等方面的问题，并向机构领导和相关部门提出合理化建议。

（六）财务部

审计署上海驻点办财务部主要职责是对机构的财务收支情况进行管理和监督，维护机构资产的安全性和合法性，提高资金、物资的使用效益。财务部的工作范围包括：编制年度预算、管理财务收支、资产清查等。

（七）人事处

审计署上海驻点办人事处负责对机构职工的招聘、培训等工作进行管理。人事处的职责也包括对机构职工的晋升、调配、考核和奖惩等问题进行管理监督。

（八）纪检监察室

审计署上海驻点办纪检监察室承担着机构监督管理工作。其职责包括：对机构职工的廉洁自律和职业道德进行监督检查，对违反纪律和法律的行为进行调查和处理，加强机构的廉政建设工作。

三、审计署驻上海特派员办事处的主要工作

（一）财务审计工作

审计署上海驻点办主要负责上海市政府及其所属单位的财务审计工作，对各项财务收入、支出的情况进行跟踪和检查。审计员通过对各类项目的审计，检查政府和企业在筹措和使用资金、管理和运作国有资产等方面的情况，提出客观公正的意见和建议，以推进财务管理和监督工作。

（二）国有资产监察

审计署上海驻点办通过对各类企事业单位、金融机构、地产开发企业等国有企业的审计检查，加强对国有资产的监督与管理。该机构与多家大型国有企业开展了多层次、多角度的国有资产审计，为国有资产的合理利用和保值增值提供了有力的支持。

（三）廉政建设工作

审计署上海驻点办积极推进廉政建设，切实增强防腐倡廉意识，重视机关内部纪律的建设，扎实开展主要负责人和干部职工廉政教育和自律教育，严格执行“三重一大”规定，通过建立必要制度和监察机制，保障机构的廉洁运作。

（四）资源环境审计工作

近年来，随着上海市经济实力的增强，环境保护和资源节约成为了当务之急。审计署上海驻点办积极践行“绿色审计”，通过对各类资源环境利用情况的审计检查，督促各类企业和部门加大环境保护和资源节约力度，同时补充了资源环境审计工作的创新内容。

（五）综合评估工作

为了更好地服务于上海市政府的决策和管理工作，审计署上海驻点办开展了多项综合评估工作，其中最具代表性的是对政府扶贫工作的审计评估。该工作从诸多方面入手，对政府脱贫计划的实施情况、扶贫资金的使用情况、贫困地区的基础设施、扶贫项目的效益、居民脱贫的持续性等数据进行了分析和评估，为政府决策和公众监督提供了有力支撑。

四、审计署驻上海特派员办事处特派员的职责

作为审计署上海驻点办的专职工作人员，特派员肩负着对上海市监督、审计工作中的重大问题、重点任务及重点项目的处理等工作任务。其主要职责包括：

（一）模拟审计：模拟就是从审计角度来模拟企事业单位的经营活动，通过模拟，评估其经营管理的弊端和不足之处，提出相应的改进措施和建议。特派员要进行现场模拟，根据目标明确内部检查工作的重点和方向，全面考虑各种因素，真实反映审计实质，最终得出高质量的模拟审计报告。

（二）现场审核：现场审核是特派员工作的重心，对上海市内各类企事业单位的账簿记录、经营及管理情况进行现场检验和考核，确保审计工作的客观、公正、准确。特派员要通过查阅文件、会计账簿、现金流水账等手段，以及实地考察、拍照摄像等方式，深入了解被审计单位的财务运作现状和所涉及领域的情况。

（三）报告编写：特派员要根据现场调查和审计数据，进行逐一分析、比对，撰写详实、准确的审计报告，阐述问题、依据法规，提出明确的意见和建议。在报告的撰写过程中，特派员要考虑到报告的实用性和针对性，使报告能够真实反映被审计单位的财务状况，对其经营管理进行合理评估，为企业、政府和社会提供实质性帮助。

（四）沟通和协调：审计工作需要密切沟通和协调。特派员要与审计对象单位的领导、职员等多方面沟通，及时解决审计过程中遇到的问题和困难，协调解决意见不一致的问题，论证审计定见，以确保审计工作的顺利完成。

（五）宣传贯彻：特派员要发挥审计署的形象，对审计工作进行宣传和贯彻，向社会各界介绍审计的工作实质，加强公众对审计工作的认知和理解，提高审计工作的公信力和知名度。

五、结语

审计署驻上海特派员办事处特派员是审计署在上海市开展审计监督工作的重要力量。他们在维护公共财政利益、改进财务管理和监督等方面，发挥了不可替代的作用。作为一名特派员，需要具备较高的知识水平和工作能力，同时必须遵守国家法律法规、职业道德规范，依法依规履行审计监督职责，为促进经济社会的发展和政府治理水平的提高做出应有的贡献。

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