导读 随着特殊教育转介数量的预期增加，学校应该提供分层支持并监控不当识别。在之前，对特殊教育学生的不当识别是 Lauren Katzman 和许多其

随着特殊教育转介数量的预期增加，学校应该提供分层支持并监控不当识别。在之前，对特殊教育学生的不当识别是 Lauren Katzman 和许多其他人的担忧。Urban Collaborative 的执行董事 Katzman 说，现在，在数以百万计的学生集体经历了一年的教学时间损失、学习形式波动、社会孤立和创伤之后，对特殊教育错误识别的焦虑已经增加，该网络致力于改善残疾学生的成绩。

“我确实很担心，”她说。“我相信从中回到学校可能会加剧这种情况，但这不是一个新问题。”

事实上，特殊教育——或者更准确地说是《残疾人教育法》，这是一项确保为残疾学生提供免费适当公共教育的联邦法律——有防止不当识别的护栏，包括要求监控对基于种族的学生产生不成比例影响的分类。

但这并不是一个完美的系统，而且识别特殊教育学生的一些做法是主观的，Katzman 说。此外，一个常见的误区是特殊教育身份证明可以为学生提供更个性化的支持。然而，如果身份证明有缺陷，那么学生的特殊教育标签实际上弊大于利，她说。

“让我告诉你，不是越多越好，”卡茨曼说。

对特殊教育服务的不当识别也会对地区的规划、人员配备和财务产生影响。特殊教育管理委员会执行董事 Phyllis Wolfram 说，与流行病相关的残疾学生的错误识别也引起了学校管理人员的关注，包括学区特殊教育主任。

Wolfram 和 Katzman 说，当学生返回教室时，学校管理人员应确保他们拥有强大的多层次支持系统，为所有学生提供通识教育干预措施，并准备好加强对需要额外帮助的学生的支持。

Wolfram 说，学校和学区管理人员还应监控特殊教育转介和识别，并在数字与历史趋势不一致或看起来异常时对分类数据进行全面调查。

“你必须深入挖掘信息，看看数据告诉你什么，”她说。

避免人工帽

学校系统必须为所有有资格获得 IDEA 服务的学生提供服务，无论成本或人员配备情况如何。根据教育部的数据，自 2009 年以来，全国有资格获得特殊教育服务的学生人数缓慢但稳步上升 ，从 6-21 岁的 580 万学生增加到 2018 年的 630 万，占学龄人口总数的 9.5% .

符合 IDEA 资格的学生人数因州而异，因地区而异。例如，根据 2018 年的数据，亚利桑那州有9% 的学生有资格获得 IDEA 服务，但在马萨诸塞州，有 12% 的学生符合资格。

没有理想的地方、州或联邦百分比或符合特殊教育服务资格的学生人数。事实上，学区不能随意限制他们所服务的特殊教育学生的人数。

与学区合作审查他们的特殊教育实践的律师兼独立顾问 Sue Gamm 说，学区、州和联邦教育机构确实会监控数据，当数字似乎有误时，应该对差异的根本原因进行更多研究。 .

最近一个突出的例子是德克萨斯州教育局，在教育部的一项调查发现全州范围内确定接受特殊教育服务的学生人数与学生人数总体增长不成比例后，该机构于 2018 年采取了纠正措施。特殊教育入学率的下降——从 2004 年的 11.6% 下降到 2016 年的 8.6%——被归咎于一项国家指标，该指标认为各地区将特殊教育入学率限制为 8.5%。

确定教育障碍

当教师、行政人员和家长怀疑学生需要特殊教育服务时，他们可以进行转介。该转介启动了评估学生的教育需求并确定孩子是否有资格获得服务的时间表。要获得资格，学生必须具有同样对其学习能力产生不利影响的残疾。

根据教育部 2018-19 学年的数据，有特定学习障碍的特殊教育学生在符合 IDEA 资格的学生中占全国的最大比例，为 33%。

IDEA 还表示，在阅读或数学方面缺乏适当的指导或作为一名英语学习者不能成为找到有资格接受特殊教育的学生的一个因素。

全国学校心理学家协会政策和倡导主任凯利·瓦兰古特·斯特罗巴赫 (Kelly Vaillancourt Strobach) 说， 后的担忧是，善意的教育工作者会急于让学生获得特殊教育服务的资格，以试图在学业上赶上孩子。

NASP 发布了指南，强调需要将学生的 相关学习障碍与教育障碍区分开来。

Vaillancourt Strobach说，虽然有些学生肯定有资格第一次需要 IDEA 服务，但对于大多数学业落后或有挑战性行为的学生来说，情况并非如此 。

同时，对于那些在之前和期间在学业上挣扎并真正有资格获得 IDEA 服务的学生，学校系统不应推迟特殊教育评估过程。

“我们只是想确保我们做出正确的鉴定，”Vaillancourt Strobach 说。“特殊教育对很多孩子来说可能是美妙和有益的，但它可能对其他不需要它的孩子非常有害，他们被贴上了这种标签，尤其是......有情绪和行为障碍的孩子。”

不成比例的担忧

情绪障碍，如特定的学习障碍，是 IDEA 下 13 种公认的残疾类别之一。大约5% 的符合 IDEA 资格的学生将 ED作为他们的主要特殊教育分类。根据教育部最近提交给国会的《残疾人教育法案》年度报告，黑人或非裔学生代表了第二大 ED 学生种族亚群，仅次于有两个或更多种族的学生。

有残疾和没有残疾的黑人学生比其他学生亚群有更高的排斥性纪律。例如，根据教育部民权数据收集的数据，尽管黑人男学生在 2015-15 学年占学生人数的 8%，但他们有25% 的校外停学。

CRDC 的数据还显示，虽然残疾学生占学生总数的 12%，但他们有 26% 的校外停学。

Vaillancourt Strobach 表示，人们担心，随着学生在虚拟学习了这么长时间后重新进入教室，对于在家时间不那么有条理的学生来说，对学校惯例和规则的调整可能会很困难。

“我们不希望看到这些孩子被不恰当地贴上情感障碍的标签，因为他们真正需要的是一点时间过渡以及学校辅导员或学校心理学家的一点支持——或者你知道，不管是谁——让他们放松下来，”她说。

特殊教育专家说，学生在期间经历的经济和情感困难也可能是学生具有挑战性行为的一个因素。

“关于创伤是否属于残疾存在争议，我想说今年世界已经受到创伤，”卡茨曼说。“当孩子们回来时，他们会以各种方式行事，我认为我们需要假设这一点，而不是将其视为残疾。”

推荐做法

Gamm 和其他特殊教育专家表示，学校系统应该考虑几种最佳做法，以防止错误识别特殊教育服务的学生。它们包括：

加强多层次支持体系建设。特殊教育专家表示，MTSS 是防止不当特殊教育识别的最佳方法之一。拥有强大的通识教育实践以提供基于证据的教学支持，根据个别学生的需求增加强度，可以帮助学校解决学业倒退问题。

同样，积极的行为干预和支持也是一个多层次的框架，可以首先通过整个学校的方法和更加个性化的干预来预防具有挑战性的行为，以满足学生的一系列需求。

了解 IDEA 推荐和识别过程。Katzman 说，如果一个学区缺乏强大的 MTSS 框架，那么特殊教育服务似乎是向陷入困境的学生提供帮助的最佳方式，但这并不总是解决方案。

特殊教育转介和识别过程应该将真正需要服务的学生与不需要服务的学生区分开来。 根据布鲁金斯学会最近发表的研究，强大的特殊教育转介和识别系统有助于防止错误分类和有害的不成比例的做法。

尽管任何教育工作者或家长都可以推荐学生接受特殊教育服务，但寻找有资格获得 IDEA 支持的学生的过程包括审查学生过去和现在学习状态的多项指标，以及应用识别学生的标准IDEA 认可的 13 种残疾中的一种或多种。

监测关注领域的数据。Gamm 表示，学区可以主动启动数据深入研究，他与底特律公立学校社区区和大城市学校委员会合作审查学校系统的特殊教育实践，包括残疾患病率。

该审查于 2018 年结束，显示符合 IDEA 资格的学生比例高于州、市区和全国平均水平。因此，审查的建议之一是，由多学科教育工作者组成的团队为特殊教育的转介、评估和资格提供更具体的指导。

Wolfram 表示，特殊教育主管应监控转介率和识别率，并按班级、年级、学校、种族、性别和其他因素对数据进行分类。

支持教师。Katzman 建议学校管理人员找到有困难的教师，并为这些教师提供额外的支持和培训。Gamm 补充说，所有教师都应该接受 MTSS 框架的培训。

然而，他们说，教师不应承担 MTSS 或特殊教育转诊前监测的所有负担。Vaillancourt Strobach 说，例如，学校心理学家和其他教学支持人员可以协助教师设计和监控全班干预措施。

“教师是课堂上的人，但需要有一个团队来支持这项工作，校长和学校领导需要仔细查看他们拥有的可用资源并确保它们得到使用最有效，”她说。